1.95传奇
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特殊是今年上半年
作者:admin 日期:2012/02/19 13:56 人气:
高宏峰:我们近期对首都机场的航班流量进行了掌握,准备在明年初控制在一天一千架左右.奥运会期间每天的航班架在1400-1500架左右.明年三月份第三条跑道投入运行这就为保障航班量大幅增长的需要打下了比较好的地面基础.关于空中的问题我们和国家空管委以及国家各个有关部分进行了当真、细致的准备,优化了航线,对飞行程序进行重新设计,对北京地域的航路进行了从新计划.我相信到时候不会有问题的.
高宏峰:票价的问题是每个旅客、每个想坐飞机的人都很关心的问题,我们也希望票价越低越好,但是票价的形成是由航空公司的成本和适当的利润率构成的.我们的票价体系也经过了多年的变化,一开始规划经济情况下就是国家定价,到2003年我们在民航实现体制改革之后出台了票价管理的一个办法,进行了幅度管理,就是在基准价的基础上上浮25%,下浮45%,给航空公司一个幅度,这样办法出台之后应当说对于加强票价的宏观管理,使航空公司有更大的自主权,使旅客有更多的抉择空间,增进民用航空市场的发展起到了积极的作用,效果还是不错的.但是跟着时间的推移、情况的变化,我们也开始着手研究这些问题,也会适时地进前进一步的票价管理方法的改革.从久远里看,还是要终极由市场决定票价,走市场机制,总的设法、最终的管理办法就是管住上限、放开下限,管住上限的理念就是掩护消费者的利益,不允许随便提价,放开下限就是引入竞争,这样也使旅客得到更多的实惠,降价的空间还是有的.当然,随着老百姓生涯水平的提高,我想到那时候恐怕坐飞机的人会越来越多,航空公司和旅客也会造成良性互动实现共赢的局势.
网友"空港哨兵":今年以来,国际上产生了好几起空难,航空安全问题很受大家关注,是否先容一下中国民航的安全状态?在国际上处于什么样的水平?民航总局是如何进行安全监管的?
主持人:会不会有一个过渡期呢?
网友"mp_reed":高局长你好!有关中国民航业的发展,近日一热点话题,三大民航团体将进行重组的问题,未知民航总局的意见是如何?重组合并是否有必要、有需要进行?若是、理由何在?又应如何进行?是否如风闻中的中国国航将与南方航空合并,抑或另有方案?
主持人:出了事情会电话打到您那里吗?
高宏峰:现在全国空域资源的紧张已经成为影响民航进一步发展的非常重要的因素,不光是珠三角,像北京、上海、成都这些地方空中资源都非常紧张.一般老百姓可能感觉到天高任鸟飞,这么大的天随便飞就是了,实际上不是这样,和地面一样它也有自己的通道,这个通道的制约我们叫做空域资源的紧张,珠三角地区确实空域资源很紧张,因为那里云集了很多机场,比如香港、澳门、深圳、广州、珠海等等一些机场.而珠三角地区又是我国经济发达的地区,出行人和量很多很大,这样就造成空域资源很紧张.我们有几个措施,一是和国家各个部门和有关方面积极研究开辟新的航路,包括刚才网友所说的也是在研讨中的一个问题.再一个我们也和香港、澳门在磋商,从履行结合终端管制的方法看能不能很好的解决这个问题,运城到太原飞机票.总之这项工作已经进入议事日程,我们也想加快这个工作的过程,和香港、澳门、广东诸多方面一起解决这个问题.
高宏峰:我们听到这个消息了,但是现在没有任何一家公司向我们提出这个申请.如果要在飞机上装备这种功能的通讯工具的话需要经由严格的检讨、检测和鉴定同意,要确保不影响我们飞行安全的条件下能力够容许.现在还没有人提出申请.当然,我们觉得这是一件好事,如果可以实现这样的服务方式,在空中也可以打手机、通话、上网的话这是一个好事,我们生机可能见到这样的技巧,但是到现在我们没有收到申请.
高宏峰:也是,但是航空公司想借这个机遇宣传宣传自己(笑).
网友"芭蕉夜雨红烛":请问,每次坐飞机,看到机舱里面所提供的杂志和报刊品种都比较少,并且更新也很慢,杂志看上去都很破旧了,还是放在那里供人翻阅,能否以后多多增添种类,并且能够及时更新呢?
网友"霍金与爱因斯坦":看到高局长答复航空机场跟航班量的问题感到很有意思.
高宏峰:应该说中国民航航班正点率的水平在国际上比起来是中等偏上一点,现在是在80%多一点.但是网友也好,旅客也好,可能有时候感觉延误的比较多,大家要注意一点,我们的延误大多集中在像北京、上海、广州这些大城市,航班密度大的机场,中小城市好一些.另外延误个别多在雷雨节令.影响航班延误的原因我们剖析有20多个原因,一个是航空公司本身的原因,也包括机场等方面的原因,这方面的原因造成的延误量普通占整个航空延误量的不到40%.除了气象起因之外,还有一个很大的问题就是我们现在发展得太快,汕头到太原飞机票,航班量太大、飞机太多,现在一天是1000多架飞机,5000多个航班,1万多个起降,每天在天上飞着,开玩笑地说,就像北京的三、四环一样,车多了一定要堵,首都机场也是一样,轻微有一个环节延误一点就可能造成航班的延误.所以航班延误是各种主客观因素集中起来造成的.延误给旅客带来不便,我们也当成我们的重点问题加大管理,最近也采取了一些措施,比如通过媒体按期颁布各个航空公司航班正点率的水平,对排在后20位的提出忠告,持续3次之后就要撤消它的航班.采取这些措施以后航空公司非常器重,航班正点率得到了进步.但是我想说的是作为民航来讲一定要尽力提高航班正点率,但是航班不可能百分之百误点,这是全世界的一个困难,所以畸形的情况下有一些航班延误也请旅客予以理解.我们现在在抓的还有就是延误之后的服务要跟上,如果造成长时间的延误,航空公司的义务是脱不掉的,我们要处置航空公司.
高宏峰:从前在民航政企合一的体制下,我们管各个方面的问题,那时候从现象上看总局说什么他们按照办就行了.民航改革是党中央国务院做出的重大决议,也是树立社会主义市场经济体系必须的一步,也是国际通行的做法,我们改革以后的民航体制和国际上都是一致的.从全世界的实际证实,民航的管理体制,恐怕就目前阶段来讲还要走这样一条路.当然,改革之后刚才网友提出的这些问题和抵触确实都凸显出来了,我们也很关注.所以改革之后我们首先关注的还是安全问题,关于安全投入的问题民航总局是抓得很紧的,而且我们的各项规定也都是非常严格的.比如买飞机,你必须符合国际上的标准,比如说美国FAA的标准,或者欧洲JAA的标准,也要符合中国民航总局的标准.再有我们为了增强安全工作要求在飞机上加装一些安全装备,这是指令性的,不执行不行,不执行就不答应飞机投入运行,比如飞行品德监控体系等等,各个航空公司已经配备到位.再比如911之后对机舱门都要进行改装,一个机舱门5万美元,全国一千多架飞机,这些投入也是很大的.我们所有的安全规定都是强迫的,包括机场,比如犯禁、安检措施,都是要配齐的,如果配不齐就不能投入运行.所以我们在安全问题上抓得紧,规章比较完美,而且都是强制性的,所以航空公司如果在安全问题上不加强投入那你就不能运行.我们对新成立的公司也提出一些要求,包括运行情况,如果你运行的情况不佳,难以保证安全,那我们在他的审批上就要进行限度,目标还是为了安全,所以这套体制对安全投入也是有保障的.
网友"消息业务周刊":作为一个一般工薪阶层,坐飞机对我来说还长短常昂贵的事情,但是很多时候又不得不坐飞机出行,所以希望机票价格能再廉价一些.据说,国外很风行廉价航空公司,不知道国内是否可以.就1-3个小时的飞行,在能保证安全前提下,只要价格低,我对有没有服务其实并不重视.对我这样的工薪族而言,乘飞机和乘火车独一的差异就是便捷,服务(餐食、饮料、空姐服务等)对我来说是过剩的,白白挥霍我的本钱.所以我希望有便宜航空公司,提供服务更少点、座位更拥挤的机票,只要价格可以更低点就行.我想存在我这种主意的人会很多.请问高局长,1.76传奇私服,民航政府是否可以针对航空公司进行服务分级管理?
网友"作不腾飞机":媒体对机票价格问题连续关注.请问:如何评估目前实行的机票价钱政策?《国内航空运输价格改革方案》何时订正?机票价格会完整放开吗?燃油附加费何时能实现与油价的联动?
高宏峰:我觉得不会,现在首都机场一天一千多班,调几班对首都机场旅客出行影响不大.另外我们调的都是航班密度比较高的城市,比如北京和上海之间一天好几十班,减一、两班不会有太大的影响.
网友"天仙姐姐":自民航总局放宽行业准入门槛之后,新成立了多少家航空公司?这些航空公司运营情况怎么样?安全状况如何?为什么要暂停受理新设立航空公司,是不是允许民营资本进入民航业的政策有变化?
网友"hangkong":东方航空落实引入新加坡航空及淡马锡作为股东,请问民航总局对外资进入中国民航事业的意见是如何?对中国的民航事业发展有何赞助?
中国民用航空总局副局长高宏峰:谢谢,各位网友大家下战书好!异常愉快代表民航总局在这里接收中国政府网的网上采访.也感谢各位网友多年来对民航的关怀、支持和辅助,南通到天津飞机票,谢谢大家!
网友"xxspeak":昨天韩国媒体报道说,韩国嫌我们中国航班不准时,您怎么看这报道?
高宏峰:这件事是几年前的事情了.
主持人:下昼好,各位网友.欢迎点击中国政府网在线访谈.今天的访谈我们将独特来关注我们国家的民航事业.来到演播室做客的嘉宾是中国民航总局副局长高宏峰.欢送你,高局长!
高宏峰:2008年北京奥运会是在中国举办的第一次奥运会,是一件大事.中国民航很早就已经开端着手进行准备了.奥运会波及民航的工作有这么几项:一是基本设施建设.基础设施建设在奥运会期间,奥运会的主降机场一共有七个,包括北京、上海的浦东、上海的虹桥、天津滨海、沈阳、青岛、秦皇岛等七个奥运机场.目前北京、上海、天津、青岛等机场都进行了改扩建,其余机场也做了改建,到明年上半年所有工程都将完成.这将为奥运会召开当中的航空运输保障供给了有力的基础设施的支撑.二是空管的保障,就是空中交通管制的保障,这方面我们已经做了过细的预备,优化飞行航线流程,包括首都机场第三跑道投入运行之后的航行路线都进行了精心的设计和国家空管委已经对方案进行了屡次演练,可以说到明年上半年也可以实现所有的准备工作.三是民航为办好奥运会的各项准备工作已经成立了引导小组,成破了办事机构、现场指挥机构,同时缭绕奥运会各个方面的请求,先后到曾经举行过奥运会的国度进行考核,参照他们的教训回来做了我们的计划,已经进行了两次奥运模仿预演运动.可以说准备工作是井井有条地进行的,我信任民航一定会为奥运提供很好的保障工作,西宁到太原飞机票.
高宏峰:我们感到公司用什么方法招录员工都是公司本人的事件,只有不守法、不违规试行一下也未必不可行.比如应聘乘务员各种办法都有,一个是从学校,比如民航学院等等一些各地办的班,这些班出来以后航空公司到学校去招生,这种情况占的比例比较大;再有一个是向社会公然招,有一年国航要招几百个乘务员,北京首都到太原飞机票,北京报了一万多人,那就是层层筛选.这次南航用了这样的方式,他们也比拟聪慧,一个是通过这样的方法招录了很好的乘务员,通过层层提拔选出来确实实不错.另外也可能顺便给南航做了一个宣扬.
网友"商旅至友":今天看到一则对于深圳航空公司与瑞士On Air公司在香港签约配合,推进在飞机上实现万米高空的自在通讯.说是2008年奥运会前,海内航班实现飞机上应用手机通话、发短信、上网办公、聊天等功效,而旅客只要依照国际周游通信收费尺度向挪动网络运营商缴纳用度.请问高副局长,这个新闻属实吗?
网友"起飞民航":总局出台航班延误赔偿的指导性文件,但各航空公司在实际操作进程中,未明确补偿相干细则,目前普遍存在的"不闹不赔、小闹小赔、大闹大赔"的现状,而且很大水平上导致航班延误加剧,给工作也带来很大艰苦,对这方面,总局是如何考虑的?
高宏峰:我们现在在进行调减,到明年三月份左右做好所有准备工作之后到奥运会召开之前还有四、五个月的时间,我们会对我们的方案进行重复模拟、预演,确保奥运会之中航空运输的稳固.
高宏峰:应该说我们已经阅历了多个黄金周的考验了,这方面航空公司已经积聚了比较丰盛的经验,我认为就目前的情况来看,黄金周期间出现这种增长延误的可能性是有的,但是如果没有特别的情况,没有特殊的变化,比如天色原因等,我想正常的不会出现很凸起的问题.所以黄金周的出行我想也应该是有保障的,当然,黄金周的出行对我们在管理上也带来了很大的难题,大家出行根本上都在头一、两天,那两天票都买不到,旁边几天都闲下来了,后几天大家都集中回来了,比较轻易延误的也就是一头一尾,也请旅客合理控制一下自己的时间,公道出行.
高宏峰:我也看到这个报道了,但是详细指哪个航空公司哪个航班也没懂得到.就像国内的航空公司一样,你起飞晚了到韩国做作不准时了.我们解决航班正点率不光是解决国内的问题,同时要解决国际的问题,不光是到韩国准不准时,到美国准不准时也要解决.
网友"就爱做飞机":为何要采取这些下降航班总量的调控措施?愿望达到什么样的后果呢?
高宏峰:私家飞机在国内实际上已经有了,一开始是一些大企业,比如说弘远等这些企业,他们买了一些飞机,包括直升机,现在比如温州那一带,有一些民营企业家也买了一些私人飞机.第一私人买的飞机必需符合民航总局的标准,不是说买了飞机就可以随意到天上飞,飞机一旦出现事故,从事损坏的卑劣君子,岂但是自己出现安全上的事故,搞不好会影响别人,比如摔到老庶民的屋子上怎么办.所以买的飞机必须符合我们的标准.第二买了飞机以后要纳入我们的管理体制,要对他的飞行员的水平进行检查,不相符要求也不许可他飞.另外我们现在低空飞行还没有放开,所以他的飞机还必须按照我们国家的规定,比如你飞行的航路和时段要按照空管的规定来飞.这些年出了一些问题,我记得似乎是去年五一吧,一个飞行喜好者,大略是驾驶一架超轻型飞机,忽然灵机一动飞,一飞就掉下来了.这就是一些教训,中国目前的私人飞机还在起步阶段,还是要在我们的管理下渐渐发展.
高宏峰:2004年以来,已经向民航总局申请的民营航空公司有39家,已经投入运行的是17家,其余处于筹建和受理之中.就像我刚才所说的,中国民航现在进入了快捷发展的时期,在这样高速发展的情况下,我们各方面的保障能力,包括职员数目、人员素质、基础设施、综合管理能力都面临着很大的压力,在这种情况下要适当地对我们的发展速度进行一些调控.这里面包括对新设立航空公司也要进行适当的控制,这不表示我们政策上会有什么变化,激励和支持民营资本进入航空范畴的政策并没有变化.我们想在2010年前,临时结束受理新的申请,但是对已禁受理的提出申请的公司我们还要持续办理.也就是说按照我们整体的部署把速度略微放缓一点,长沙到天津飞机票,并不表现政策上有什么变更.
网友"caac2007":中国事否斟酌对亏损的机场注入资金?国家考虑如何从地方政府上收回机场管理权利?
高宏峰:首都机场和所有履行奥运会任务的航空公司在前几年已经着手进行准备了,到明年上半年就会各就各位,人员都会到位,发展前期工作了.应该说人员方面也不会有什么大的问题.
高宏峰:应该说这件事我们已经开始做了,比如年龄航空,我们没有说他是廉价,只是说分级管理,旅客上了飞机以后餐食不再供给了,可以给一瓶矿泉水,这种做法国外的一些比如瑞安公司已经做了,我们在这方面也在起步.但是真正实现廉价航空这样一个运行模式的话,我们国家的情况和国外还不太一样,要想真正实现这样一个模式还有很多问题需要解决.比如国外的廉价航空公司所飞行的机场几乎都是一些大城市周边的所谓二线甚至三线机场,一些小机场,收费很低廉,但是他离大城市很远.比如瑞安航空公司从爱尔兰飞到伦敦的时间下了飞机用大巴两个小时再到伦敦.但是机场收费很低,而我们国家没有这样的机场,所以航空公司缺乏了降价的空间.再比如航路的收费,我们的航路是有限的,而且密度都很大.国际上航路是放开的,它可以寻找一些没人飞的偏远航路,减少航路收费.包括油价也是这个问题,现在油价占航空公司成本的比重已经到了40%多,但是国际上对油价是比较放得开的,他们可以做期货,用各种措施套期保值,使航空公司使用油的价格比较低,以降低成本.这些问题在我们国家目前的情况下有些问题还是难以解决的,但是廉价航空公司在中国市场上一定要飞起来.
高宏峰:应当这样说,咱们机场也罢、航空公司也好,我们的治理程度、信息渠道确实有时候不太通畅,一旦耽搁当前一问机组,机组有时候也确切说不明白.第二个大家要留神,比方这架飞机延误了正在修,旅客问多长时光能修好机组也说不好.这里我就要提示旅客,修飞机不是修自行车,半个小时能不能修睦谁也不敢保障,哪怕有一丝隐患航空公司是不能飞的,所以这时候旅客越催越是事与愿违,他真的勉委曲强飞了,出了保险事变怎么办?所以盼望旅客懂得,航空公司比旅客都急,他的压力也是很大的,但是有时候我们旅客的一些过激的言行搞得航空公司十分紧张,越紧张越不沟通,越不沟通越缓和,就构成一个恶性轮回.但是我看这两年情形缓缓有所好转.
主持人:谢谢.因为时间的关联,我们的访谈就要告一段落,感谢高局长的回答,也感激宽大网友的参加,本次访谈到此停止!
网友"44455":假如这样调剂首都机场航班总量会不会影响旅客出行?由于从数字上能够看得出来调控幅度仍是挺大的,那毕竟减少了这局部架次会不会影响旅客出行?
网友"chengxiang2问":我国民航目前的航班正点率水平如何?造成航班延误的主要原因是什么?民航总局采取了哪些措施管理航班延误?民航总局在首都机场治理航班延误效果如何?
主持人:仔细的网民注意到民航总局近期在航班总量、市场准入、运力增长等方面采取了一系列调控措施.据从其官方网站上获悉,从8月15日起,北京首都国际机场的日航班量减少了48班,高峰小时飞机起降架次由此前的65架次减少到63架次.到今年10月底,首都机场的日航班总量将减为1050架次,到明年3月底将调减为逐日1000架次.
网友"yoghurt":南航最近通过选秀的方式招收空乘,我想知道其他航空公司怎么招空乘的,本国航空公司呢?这种方式值不值得推重?
网友"2222":首都机场空中资源已经很紧张了,那民航如何掌控奥运期间大范围的空中流量?
高宏峰:应该说要求还是比较严厉的,与男飞行员在身材状况的要乞降学习情况上没有大的差别.飞机是不论男女的,只要上去就要契合基础的要求.所以这对我们的女孩子来讲确实是一个挑衅.但是我们也非常兴奋地看到有很多女孩子热衷这样的事业,积极地想投入这项事业,在这方面航空公司是敞开大门的,民航总局也是开着大门的.
高宏峰:9月2日东航已经和新加坡航空公司和淡马锡签订了协定,新加坡航空公司和淡马锡正式入股东航公司.勉励和支持或者吸引外资进入中国民航领域,这是中国民航总局一贯的政策,我们在前几年宣布了一个关于外商投资民航业的规定,划定航空公司可以吸引外资,但是中方要控股,占51%的股份,外方最高占到49%,但是一家不许超过25%.所以东航和新航以及淡马锡的合作吻合民航总局的要求.再一方面我们鼓励和支持国外资本进入中国民航的领域,也有另一方面的考虑.因为民航是一个国际化的行业,国际上这种民航的相互参股或者叫策略协作是很广泛的做法,所以我们也很支持这种做法.另外,新加坡航空公司是在国际上很著名的管理水平很高的公司,他们的进入对晋升东航的管理能力和水平有一定的作用.
高宏峰:机场这方面我认为有一个理念需要说清晰,我们把机场看作为一个当地经济的重要组成部门,它存在很强的公益性,我们认为它应该是一个基础设施.对机场应该更多地寻求它的社会效益、公益效益,而不是自身直接的经济效益,如果要讲经济效益我们绝大多数机场都是亏损的,那都要关门了,而且从全世界而言几乎许多机场都是亏损的,只有少量的,像北京、上海、伦敦、纽约、巴黎这些机场是盈利的.即便是盈利的比如新加坡机场他的主营收入只占全体收入的不到一半,盈利也是从周边开设一些商贸设施来创收.在这个问题上党中央国务院决议机场下放地方管理也是为了施展两个积极性,一个是中心的踊跃性,一个是处所政府的积极性;第二也是使机场纳入当地经济全部发展的盘子当中,融会到当地经济的整体系统当中去.所以当地政府对机场应该予以支持,如果必要的话予以补贴,中央政府也会予以补贴.我们这些年断断续续地一直在进行一些补贴.特别是对西部机场、中小机场我们一直在进行补贴.当然,地方政府也意识到这个问题,开始对这些机场进行补助.但是2002年机场才放下去,现在立刻收回来我觉得不太事实.这也不合乎国家改革的方向.
网友"zhichongyunxiao":有关珠三角空域挤塞问题,请问民航总局有何解决方案?据香港民航处表示,正积极提出额定开拓多一条香港往来华东的航线,有关打算进度如何?
网友"插翅虎":高局长您出行首选什么?
高宏峰:不,现在依然有效,大家要注意,我们搞航班补偿、延误补偿的意见是一个指导看法,再一个我觉得大家理解上可能不太全面.那个指导意见当中讲的补偿航班延误后给旅客要提供餐食,截至到 2010 年12 月23 日,时间长的要提供住宿,还有必要的经济弥补.这几种方式都应该纳入补偿范畴,而不是简略地说一延误就要给钱.所以我觉得从开始社会层面上理解得就不够全面.第二方面就是航班延误以后到底是补偿还是抵偿应该是航空公司经营的组成部分,作为政府为了维护花费者的好处,领导企业去处理好这个关系,解决好这个问题,但是这个问题上政府不能包办取代.比如有的航空公司明确地卖票的时候就向旅客提出我的票价很低,延误以后我不提供补偿,但是提供餐食或者住宿等等是有的.国际上有的航空公司也明确提出就是不补偿,各个航空公司的做法也不完全一样,当时总局出台这么一个指导意见重要是想规范、指点一下.但是因为大家理解得不一致,往往使得公司理解和旅客理解发生一些抵触,我们也注意到这些问题,所以在这种情况下我们希望航空公司还是按照这个指导意见的要求标准自己的服务,特别是延误以后如何对旅客做好服务工作.要害还是要提高正点率,正点率提高了这些问题天然也就不存在了,也希望旅客更多地舆解一下航空公司.当然,你所说的景象也是有的,有的旅客一旦延误了就闹,甚至呈现占机、霸机的现象.我们不同意这种做法,严格地说占机和霸机已经违背了一些法律规定,韩国也有明白的法律规定如果涌现占机和霸机将会予以刑事处分.所以我们希望两方都能彼此理解.
主持人:对,实在服务很主要,其实良多霸机的旅客就是想得到一个说法,然而不人出来给一个说法,成果就一层一层去找.
主持人:女飞行员须要具备什么样的特质才干进入这个行业?
高宏峰:作为民航主管部门的负责同道,英雄合击,安全始终是民航高度关注的问题,你要问我最怕什么?最怕的是深夜接到电话说出飞行事故了.最怕的是得到一个消息是哪儿出了什么事情.
主持人:这位网友想说的可能就是说这种杂志不够商务化,领域比较单一.
高宏峰:我最近也从媒体上看到社会各个方面对这个问题无比关注.中公民航这多少年始终处在一个疾速发展的时代,去年我们运送旅客人数已经达到1.6亿,我们现在已经是世界第二航空大国.这些年我们一直以两位数以上的速度增长,特殊是今年上半年,我们的增幅达到19.6%.当初首都机场天天的航班量最高一天到达1200多班,坐飞机的友人都可以看到在机场飞机排队几乎要和出租车排队相媲美了.但是这么快的增加量,这么大的飞行量对我们的安全保障才能和各个方面综合管理能力带来了极大的压力.在这种情况下我们压力的背地就是安全保障的问题,民航几十年来始终保持平安第一的观点,我们第一位的义务就是保障旅客出行安全,所认为了确保飞翔安全我们认为对速度要进行恰当调控.大家都晓得最近我们采用了一系列办法.一是对航班总量进行调控,因为首都机场我方才已经说了,一天是1200多班,顶峰小时起降飞机架数最高达到84架,这个数字在两条跑道运行的同类机场中简直是最高的.与此同时,调控的还包含上海、广州、深圳、成都、昆明等机场.所以在这种情况下如果飞秘密渡过大,好比首都机场也就是不到一分钟就一个起降,在这种情况下我们以为在保障安全上会有很大的隐患,因而对总量要进行适当调控.再一点就是今年下半年,民航,特别是在首都机场这块有大批的工作要做,一就是迎接奥运会;二是新的三号航站楼和第三条跑道投入经营前进行筹备;三是11月份我们要进行下一阶段的空管高度层的改造.在这种情况下如果错误航班总量进行适当调控恐怕就会给安全工作带来必定的隐患.我们还采取了一个把持运力增长的措施,到七月份全国运输飞机一共是1067架,今年预计新增飞机158架.这么高的运力增长如果不加以节制就会超越安...
高宏峰:票价的问题是每个旅客、每个想坐飞机的人都很关心的问题,我们也希望票价越低越好,但是票价的形成是由航空公司的成本和适当的利润率构成的.我们的票价体系也经过了多年的变化,一开始规划经济情况下就是国家定价,到2003年我们在民航实现体制改革之后出台了票价管理的一个办法,进行了幅度管理,就是在基准价的基础上上浮25%,下浮45%,给航空公司一个幅度,这样办法出台之后应当说对于加强票价的宏观管理,使航空公司有更大的自主权,使旅客有更多的抉择空间,增进民用航空市场的发展起到了积极的作用,效果还是不错的.但是跟着时间的推移、情况的变化,我们也开始着手研究这些问题,也会适时地进前进一步的票价管理方法的改革.从久远里看,还是要终极由市场决定票价,走市场机制,总的设法、最终的管理办法就是管住上限、放开下限,管住上限的理念就是掩护消费者的利益,不允许随便提价,放开下限就是引入竞争,这样也使旅客得到更多的实惠,降价的空间还是有的.当然,随着老百姓生涯水平的提高,我想到那时候恐怕坐飞机的人会越来越多,航空公司和旅客也会造成良性互动实现共赢的局势.
网友"空港哨兵":今年以来,国际上产生了好几起空难,航空安全问题很受大家关注,是否先容一下中国民航的安全状态?在国际上处于什么样的水平?民航总局是如何进行安全监管的?
主持人:会不会有一个过渡期呢?
网友"mp_reed":高局长你好!有关中国民航业的发展,近日一热点话题,三大民航团体将进行重组的问题,未知民航总局的意见是如何?重组合并是否有必要、有需要进行?若是、理由何在?又应如何进行?是否如风闻中的中国国航将与南方航空合并,抑或另有方案?
主持人:出了事情会电话打到您那里吗?
高宏峰:现在全国空域资源的紧张已经成为影响民航进一步发展的非常重要的因素,不光是珠三角,像北京、上海、成都这些地方空中资源都非常紧张.一般老百姓可能感觉到天高任鸟飞,这么大的天随便飞就是了,实际上不是这样,和地面一样它也有自己的通道,这个通道的制约我们叫做空域资源的紧张,珠三角地区确实空域资源很紧张,因为那里云集了很多机场,比如香港、澳门、深圳、广州、珠海等等一些机场.而珠三角地区又是我国经济发达的地区,出行人和量很多很大,这样就造成空域资源很紧张.我们有几个措施,一是和国家各个部门和有关方面积极研究开辟新的航路,包括刚才网友所说的也是在研讨中的一个问题.再一个我们也和香港、澳门在磋商,从履行结合终端管制的方法看能不能很好的解决这个问题,运城到太原飞机票.总之这项工作已经进入议事日程,我们也想加快这个工作的过程,和香港、澳门、广东诸多方面一起解决这个问题.
高宏峰:我们听到这个消息了,但是现在没有任何一家公司向我们提出这个申请.如果要在飞机上装备这种功能的通讯工具的话需要经由严格的检讨、检测和鉴定同意,要确保不影响我们飞行安全的条件下能力够容许.现在还没有人提出申请.当然,我们觉得这是一件好事,如果可以实现这样的服务方式,在空中也可以打手机、通话、上网的话这是一个好事,我们生机可能见到这样的技巧,但是到现在我们没有收到申请.
高宏峰:也是,但是航空公司想借这个机遇宣传宣传自己(笑).
网友"芭蕉夜雨红烛":请问,每次坐飞机,看到机舱里面所提供的杂志和报刊品种都比较少,并且更新也很慢,杂志看上去都很破旧了,还是放在那里供人翻阅,能否以后多多增添种类,并且能够及时更新呢?
网友"霍金与爱因斯坦":看到高局长答复航空机场跟航班量的问题感到很有意思.
高宏峰:应该说中国民航航班正点率的水平在国际上比起来是中等偏上一点,现在是在80%多一点.但是网友也好,旅客也好,可能有时候感觉延误的比较多,大家要注意一点,我们的延误大多集中在像北京、上海、广州这些大城市,航班密度大的机场,中小城市好一些.另外延误个别多在雷雨节令.影响航班延误的原因我们剖析有20多个原因,一个是航空公司本身的原因,也包括机场等方面的原因,这方面的原因造成的延误量普通占整个航空延误量的不到40%.除了气象起因之外,还有一个很大的问题就是我们现在发展得太快,汕头到太原飞机票,航班量太大、飞机太多,现在一天是1000多架飞机,5000多个航班,1万多个起降,每天在天上飞着,开玩笑地说,就像北京的三、四环一样,车多了一定要堵,首都机场也是一样,轻微有一个环节延误一点就可能造成航班的延误.所以航班延误是各种主客观因素集中起来造成的.延误给旅客带来不便,我们也当成我们的重点问题加大管理,最近也采取了一些措施,比如通过媒体按期颁布各个航空公司航班正点率的水平,对排在后20位的提出忠告,持续3次之后就要撤消它的航班.采取这些措施以后航空公司非常器重,航班正点率得到了进步.但是我想说的是作为民航来讲一定要尽力提高航班正点率,但是航班不可能百分之百误点,这是全世界的一个困难,所以畸形的情况下有一些航班延误也请旅客予以理解.我们现在在抓的还有就是延误之后的服务要跟上,如果造成长时间的延误,航空公司的义务是脱不掉的,我们要处置航空公司.
高宏峰:从前在民航政企合一的体制下,我们管各个方面的问题,那时候从现象上看总局说什么他们按照办就行了.民航改革是党中央国务院做出的重大决议,也是树立社会主义市场经济体系必须的一步,也是国际通行的做法,我们改革以后的民航体制和国际上都是一致的.从全世界的实际证实,民航的管理体制,恐怕就目前阶段来讲还要走这样一条路.当然,改革之后刚才网友提出的这些问题和抵触确实都凸显出来了,我们也很关注.所以改革之后我们首先关注的还是安全问题,关于安全投入的问题民航总局是抓得很紧的,而且我们的各项规定也都是非常严格的.比如买飞机,你必须符合国际上的标准,比如说美国FAA的标准,或者欧洲JAA的标准,也要符合中国民航总局的标准.再有我们为了增强安全工作要求在飞机上加装一些安全装备,这是指令性的,不执行不行,不执行就不答应飞机投入运行,比如飞行品德监控体系等等,各个航空公司已经配备到位.再比如911之后对机舱门都要进行改装,一个机舱门5万美元,全国一千多架飞机,这些投入也是很大的.我们所有的安全规定都是强迫的,包括机场,比如犯禁、安检措施,都是要配齐的,如果配不齐就不能投入运行.所以我们在安全问题上抓得紧,规章比较完美,而且都是强制性的,所以航空公司如果在安全问题上不加强投入那你就不能运行.我们对新成立的公司也提出一些要求,包括运行情况,如果你运行的情况不佳,难以保证安全,那我们在他的审批上就要进行限度,目标还是为了安全,所以这套体制对安全投入也是有保障的.
网友"消息业务周刊":作为一个一般工薪阶层,坐飞机对我来说还长短常昂贵的事情,但是很多时候又不得不坐飞机出行,所以希望机票价格能再廉价一些.据说,国外很风行廉价航空公司,不知道国内是否可以.就1-3个小时的飞行,在能保证安全前提下,只要价格低,我对有没有服务其实并不重视.对我这样的工薪族而言,乘飞机和乘火车独一的差异就是便捷,服务(餐食、饮料、空姐服务等)对我来说是过剩的,白白挥霍我的本钱.所以我希望有便宜航空公司,提供服务更少点、座位更拥挤的机票,只要价格可以更低点就行.我想存在我这种主意的人会很多.请问高局长,1.76传奇私服,民航政府是否可以针对航空公司进行服务分级管理?
网友"作不腾飞机":媒体对机票价格问题连续关注.请问:如何评估目前实行的机票价钱政策?《国内航空运输价格改革方案》何时订正?机票价格会完整放开吗?燃油附加费何时能实现与油价的联动?
高宏峰:我觉得不会,现在首都机场一天一千多班,调几班对首都机场旅客出行影响不大.另外我们调的都是航班密度比较高的城市,比如北京和上海之间一天好几十班,减一、两班不会有太大的影响.
网友"天仙姐姐":自民航总局放宽行业准入门槛之后,新成立了多少家航空公司?这些航空公司运营情况怎么样?安全状况如何?为什么要暂停受理新设立航空公司,是不是允许民营资本进入民航业的政策有变化?
网友"hangkong":东方航空落实引入新加坡航空及淡马锡作为股东,请问民航总局对外资进入中国民航事业的意见是如何?对中国的民航事业发展有何赞助?
中国民用航空总局副局长高宏峰:谢谢,各位网友大家下战书好!异常愉快代表民航总局在这里接收中国政府网的网上采访.也感谢各位网友多年来对民航的关怀、支持和辅助,南通到天津飞机票,谢谢大家!
网友"xxspeak":昨天韩国媒体报道说,韩国嫌我们中国航班不准时,您怎么看这报道?
高宏峰:这件事是几年前的事情了.
主持人:下昼好,各位网友.欢迎点击中国政府网在线访谈.今天的访谈我们将独特来关注我们国家的民航事业.来到演播室做客的嘉宾是中国民航总局副局长高宏峰.欢送你,高局长!
高宏峰:2008年北京奥运会是在中国举办的第一次奥运会,是一件大事.中国民航很早就已经开端着手进行准备了.奥运会波及民航的工作有这么几项:一是基本设施建设.基础设施建设在奥运会期间,奥运会的主降机场一共有七个,包括北京、上海的浦东、上海的虹桥、天津滨海、沈阳、青岛、秦皇岛等七个奥运机场.目前北京、上海、天津、青岛等机场都进行了改扩建,其余机场也做了改建,到明年上半年所有工程都将完成.这将为奥运会召开当中的航空运输保障供给了有力的基础设施的支撑.二是空管的保障,就是空中交通管制的保障,这方面我们已经做了过细的预备,优化飞行航线流程,包括首都机场第三跑道投入运行之后的航行路线都进行了精心的设计和国家空管委已经对方案进行了屡次演练,可以说到明年上半年也可以实现所有的准备工作.三是民航为办好奥运会的各项准备工作已经成立了引导小组,成破了办事机构、现场指挥机构,同时缭绕奥运会各个方面的请求,先后到曾经举行过奥运会的国度进行考核,参照他们的教训回来做了我们的计划,已经进行了两次奥运模仿预演运动.可以说准备工作是井井有条地进行的,我信任民航一定会为奥运提供很好的保障工作,西宁到太原飞机票.
高宏峰:我们感到公司用什么方法招录员工都是公司本人的事件,只有不守法、不违规试行一下也未必不可行.比如应聘乘务员各种办法都有,一个是从学校,比如民航学院等等一些各地办的班,这些班出来以后航空公司到学校去招生,这种情况占的比例比较大;再有一个是向社会公然招,有一年国航要招几百个乘务员,北京首都到太原飞机票,北京报了一万多人,那就是层层筛选.这次南航用了这样的方式,他们也比拟聪慧,一个是通过这样的方法招录了很好的乘务员,通过层层提拔选出来确实实不错.另外也可能顺便给南航做了一个宣扬.
网友"商旅至友":今天看到一则对于深圳航空公司与瑞士On Air公司在香港签约配合,推进在飞机上实现万米高空的自在通讯.说是2008年奥运会前,海内航班实现飞机上应用手机通话、发短信、上网办公、聊天等功效,而旅客只要依照国际周游通信收费尺度向挪动网络运营商缴纳用度.请问高副局长,这个新闻属实吗?
网友"起飞民航":总局出台航班延误赔偿的指导性文件,但各航空公司在实际操作进程中,未明确补偿相干细则,目前普遍存在的"不闹不赔、小闹小赔、大闹大赔"的现状,而且很大水平上导致航班延误加剧,给工作也带来很大艰苦,对这方面,总局是如何考虑的?
高宏峰:我们现在在进行调减,到明年三月份左右做好所有准备工作之后到奥运会召开之前还有四、五个月的时间,我们会对我们的方案进行重复模拟、预演,确保奥运会之中航空运输的稳固.
高宏峰:应该说我们已经阅历了多个黄金周的考验了,这方面航空公司已经积聚了比较丰盛的经验,我认为就目前的情况来看,黄金周期间出现这种增长延误的可能性是有的,但是如果没有特别的情况,没有特殊的变化,比如天色原因等,我想正常的不会出现很凸起的问题.所以黄金周的出行我想也应该是有保障的,当然,黄金周的出行对我们在管理上也带来了很大的难题,大家出行根本上都在头一、两天,那两天票都买不到,旁边几天都闲下来了,后几天大家都集中回来了,比较轻易延误的也就是一头一尾,也请旅客合理控制一下自己的时间,公道出行.
高宏峰:我也看到这个报道了,但是详细指哪个航空公司哪个航班也没懂得到.就像国内的航空公司一样,你起飞晚了到韩国做作不准时了.我们解决航班正点率不光是解决国内的问题,同时要解决国际的问题,不光是到韩国准不准时,到美国准不准时也要解决.
网友"就爱做飞机":为何要采取这些下降航班总量的调控措施?愿望达到什么样的后果呢?
高宏峰:私家飞机在国内实际上已经有了,一开始是一些大企业,比如说弘远等这些企业,他们买了一些飞机,包括直升机,现在比如温州那一带,有一些民营企业家也买了一些私人飞机.第一私人买的飞机必需符合民航总局的标准,不是说买了飞机就可以随意到天上飞,飞机一旦出现事故,从事损坏的卑劣君子,岂但是自己出现安全上的事故,搞不好会影响别人,比如摔到老庶民的屋子上怎么办.所以买的飞机必须符合我们的标准.第二买了飞机以后要纳入我们的管理体制,要对他的飞行员的水平进行检查,不相符要求也不许可他飞.另外我们现在低空飞行还没有放开,所以他的飞机还必须按照我们国家的规定,比如你飞行的航路和时段要按照空管的规定来飞.这些年出了一些问题,我记得似乎是去年五一吧,一个飞行喜好者,大略是驾驶一架超轻型飞机,忽然灵机一动飞,一飞就掉下来了.这就是一些教训,中国目前的私人飞机还在起步阶段,还是要在我们的管理下渐渐发展.
高宏峰:2004年以来,已经向民航总局申请的民营航空公司有39家,已经投入运行的是17家,其余处于筹建和受理之中.就像我刚才所说的,中国民航现在进入了快捷发展的时期,在这样高速发展的情况下,我们各方面的保障能力,包括职员数目、人员素质、基础设施、综合管理能力都面临着很大的压力,在这种情况下要适当地对我们的发展速度进行一些调控.这里面包括对新设立航空公司也要进行适当的控制,这不表示我们政策上会有什么变化,激励和支持民营资本进入航空范畴的政策并没有变化.我们想在2010年前,临时结束受理新的申请,但是对已禁受理的提出申请的公司我们还要持续办理.也就是说按照我们整体的部署把速度略微放缓一点,长沙到天津飞机票,并不表现政策上有什么变更.
网友"caac2007":中国事否斟酌对亏损的机场注入资金?国家考虑如何从地方政府上收回机场管理权利?
高宏峰:首都机场和所有履行奥运会任务的航空公司在前几年已经着手进行准备了,到明年上半年就会各就各位,人员都会到位,发展前期工作了.应该说人员方面也不会有什么大的问题.
高宏峰:应该说这件事我们已经开始做了,比如年龄航空,我们没有说他是廉价,只是说分级管理,旅客上了飞机以后餐食不再供给了,可以给一瓶矿泉水,这种做法国外的一些比如瑞安公司已经做了,我们在这方面也在起步.但是真正实现廉价航空这样一个运行模式的话,我们国家的情况和国外还不太一样,要想真正实现这样一个模式还有很多问题需要解决.比如国外的廉价航空公司所飞行的机场几乎都是一些大城市周边的所谓二线甚至三线机场,一些小机场,收费很低廉,但是他离大城市很远.比如瑞安航空公司从爱尔兰飞到伦敦的时间下了飞机用大巴两个小时再到伦敦.但是机场收费很低,而我们国家没有这样的机场,所以航空公司缺乏了降价的空间.再比如航路的收费,我们的航路是有限的,而且密度都很大.国际上航路是放开的,它可以寻找一些没人飞的偏远航路,减少航路收费.包括油价也是这个问题,现在油价占航空公司成本的比重已经到了40%多,但是国际上对油价是比较放得开的,他们可以做期货,用各种措施套期保值,使航空公司使用油的价格比较低,以降低成本.这些问题在我们国家目前的情况下有些问题还是难以解决的,但是廉价航空公司在中国市场上一定要飞起来.
高宏峰:应当这样说,咱们机场也罢、航空公司也好,我们的治理程度、信息渠道确实有时候不太通畅,一旦耽搁当前一问机组,机组有时候也确切说不明白.第二个大家要留神,比方这架飞机延误了正在修,旅客问多长时光能修好机组也说不好.这里我就要提示旅客,修飞机不是修自行车,半个小时能不能修睦谁也不敢保障,哪怕有一丝隐患航空公司是不能飞的,所以这时候旅客越催越是事与愿违,他真的勉委曲强飞了,出了保险事变怎么办?所以盼望旅客懂得,航空公司比旅客都急,他的压力也是很大的,但是有时候我们旅客的一些过激的言行搞得航空公司十分紧张,越紧张越不沟通,越不沟通越缓和,就构成一个恶性轮回.但是我看这两年情形缓缓有所好转.
主持人:谢谢.因为时间的关联,我们的访谈就要告一段落,感谢高局长的回答,也感激宽大网友的参加,本次访谈到此停止!
网友"44455":假如这样调剂首都机场航班总量会不会影响旅客出行?由于从数字上能够看得出来调控幅度仍是挺大的,那毕竟减少了这局部架次会不会影响旅客出行?
网友"chengxiang2问":我国民航目前的航班正点率水平如何?造成航班延误的主要原因是什么?民航总局采取了哪些措施管理航班延误?民航总局在首都机场治理航班延误效果如何?
主持人:仔细的网民注意到民航总局近期在航班总量、市场准入、运力增长等方面采取了一系列调控措施.据从其官方网站上获悉,从8月15日起,北京首都国际机场的日航班量减少了48班,高峰小时飞机起降架次由此前的65架次减少到63架次.到今年10月底,首都机场的日航班总量将减为1050架次,到明年3月底将调减为逐日1000架次.
网友"yoghurt":南航最近通过选秀的方式招收空乘,我想知道其他航空公司怎么招空乘的,本国航空公司呢?这种方式值不值得推重?
网友"2222":首都机场空中资源已经很紧张了,那民航如何掌控奥运期间大范围的空中流量?
高宏峰:应该说要求还是比较严厉的,与男飞行员在身材状况的要乞降学习情况上没有大的差别.飞机是不论男女的,只要上去就要契合基础的要求.所以这对我们的女孩子来讲确实是一个挑衅.但是我们也非常兴奋地看到有很多女孩子热衷这样的事业,积极地想投入这项事业,在这方面航空公司是敞开大门的,民航总局也是开着大门的.
高宏峰:9月2日东航已经和新加坡航空公司和淡马锡签订了协定,新加坡航空公司和淡马锡正式入股东航公司.勉励和支持或者吸引外资进入中国民航领域,这是中国民航总局一贯的政策,我们在前几年宣布了一个关于外商投资民航业的规定,划定航空公司可以吸引外资,但是中方要控股,占51%的股份,外方最高占到49%,但是一家不许超过25%.所以东航和新航以及淡马锡的合作吻合民航总局的要求.再一方面我们鼓励和支持国外资本进入中国民航的领域,也有另一方面的考虑.因为民航是一个国际化的行业,国际上这种民航的相互参股或者叫策略协作是很广泛的做法,所以我们也很支持这种做法.另外,新加坡航空公司是在国际上很著名的管理水平很高的公司,他们的进入对晋升东航的管理能力和水平有一定的作用.
高宏峰:机场这方面我认为有一个理念需要说清晰,我们把机场看作为一个当地经济的重要组成部门,它存在很强的公益性,我们认为它应该是一个基础设施.对机场应该更多地寻求它的社会效益、公益效益,而不是自身直接的经济效益,如果要讲经济效益我们绝大多数机场都是亏损的,那都要关门了,而且从全世界而言几乎许多机场都是亏损的,只有少量的,像北京、上海、伦敦、纽约、巴黎这些机场是盈利的.即便是盈利的比如新加坡机场他的主营收入只占全体收入的不到一半,盈利也是从周边开设一些商贸设施来创收.在这个问题上党中央国务院决议机场下放地方管理也是为了施展两个积极性,一个是中心的踊跃性,一个是处所政府的积极性;第二也是使机场纳入当地经济全部发展的盘子当中,融会到当地经济的整体系统当中去.所以当地政府对机场应该予以支持,如果必要的话予以补贴,中央政府也会予以补贴.我们这些年断断续续地一直在进行一些补贴.特别是对西部机场、中小机场我们一直在进行补贴.当然,地方政府也意识到这个问题,开始对这些机场进行补助.但是2002年机场才放下去,现在立刻收回来我觉得不太事实.这也不合乎国家改革的方向.
网友"zhichongyunxiao":有关珠三角空域挤塞问题,请问民航总局有何解决方案?据香港民航处表示,正积极提出额定开拓多一条香港往来华东的航线,有关打算进度如何?
网友"插翅虎":高局长您出行首选什么?
高宏峰:不,现在依然有效,大家要注意,我们搞航班补偿、延误补偿的意见是一个指导看法,再一个我觉得大家理解上可能不太全面.那个指导意见当中讲的补偿航班延误后给旅客要提供餐食,截至到 2010 年12 月23 日,时间长的要提供住宿,还有必要的经济弥补.这几种方式都应该纳入补偿范畴,而不是简略地说一延误就要给钱.所以我觉得从开始社会层面上理解得就不够全面.第二方面就是航班延误以后到底是补偿还是抵偿应该是航空公司经营的组成部分,作为政府为了维护花费者的好处,领导企业去处理好这个关系,解决好这个问题,但是这个问题上政府不能包办取代.比如有的航空公司明确地卖票的时候就向旅客提出我的票价很低,延误以后我不提供补偿,但是提供餐食或者住宿等等是有的.国际上有的航空公司也明确提出就是不补偿,各个航空公司的做法也不完全一样,当时总局出台这么一个指导意见重要是想规范、指点一下.但是因为大家理解得不一致,往往使得公司理解和旅客理解发生一些抵触,我们也注意到这些问题,所以在这种情况下我们希望航空公司还是按照这个指导意见的要求标准自己的服务,特别是延误以后如何对旅客做好服务工作.要害还是要提高正点率,正点率提高了这些问题天然也就不存在了,也希望旅客更多地舆解一下航空公司.当然,你所说的景象也是有的,有的旅客一旦延误了就闹,甚至呈现占机、霸机的现象.我们不同意这种做法,严格地说占机和霸机已经违背了一些法律规定,韩国也有明白的法律规定如果涌现占机和霸机将会予以刑事处分.所以我们希望两方都能彼此理解.
主持人:对,实在服务很主要,其实良多霸机的旅客就是想得到一个说法,然而不人出来给一个说法,成果就一层一层去找.
主持人:女飞行员须要具备什么样的特质才干进入这个行业?
高宏峰:作为民航主管部门的负责同道,英雄合击,安全始终是民航高度关注的问题,你要问我最怕什么?最怕的是深夜接到电话说出飞行事故了.最怕的是得到一个消息是哪儿出了什么事情.
主持人:这位网友想说的可能就是说这种杂志不够商务化,领域比较单一.
高宏峰:我最近也从媒体上看到社会各个方面对这个问题无比关注.中公民航这多少年始终处在一个疾速发展的时代,去年我们运送旅客人数已经达到1.6亿,我们现在已经是世界第二航空大国.这些年我们一直以两位数以上的速度增长,特殊是今年上半年,我们的增幅达到19.6%.当初首都机场天天的航班量最高一天到达1200多班,坐飞机的友人都可以看到在机场飞机排队几乎要和出租车排队相媲美了.但是这么快的增加量,这么大的飞行量对我们的安全保障才能和各个方面综合管理能力带来了极大的压力.在这种情况下我们压力的背地就是安全保障的问题,民航几十年来始终保持平安第一的观点,我们第一位的义务就是保障旅客出行安全,所认为了确保飞翔安全我们认为对速度要进行恰当调控.大家都晓得最近我们采用了一系列办法.一是对航班总量进行调控,因为首都机场我方才已经说了,一天是1200多班,顶峰小时起降飞机架数最高达到84架,这个数字在两条跑道运行的同类机场中简直是最高的.与此同时,调控的还包含上海、广州、深圳、成都、昆明等机场.所以在这种情况下如果飞秘密渡过大,好比首都机场也就是不到一分钟就一个起降,在这种情况下我们以为在保障安全上会有很大的隐患,因而对总量要进行适当调控.再一点就是今年下半年,民航,特别是在首都机场这块有大批的工作要做,一就是迎接奥运会;二是新的三号航站楼和第三条跑道投入经营前进行筹备;三是11月份我们要进行下一阶段的空管高度层的改造.在这种情况下如果错误航班总量进行适当调控恐怕就会给安全工作带来必定的隐患.我们还采取了一个把持运力增长的措施,到七月份全国运输飞机一共是1067架,今年预计新增飞机158架.这么高的运力增长如果不加以节制就会超越安...
